Zákon o finanční kontrole v České republice je upraven zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. Tento zákon stanoví pravidla a postupy, které mají zajistit účinnou kontrolu hospodaření s veřejnými prostředky. Zaměřuje se na prevenci, odhalování a nápravu nesprávného hospodaření s veřejnými financemi.

Hlavními cíli zákona jsou:

1. Ochrana veřejných prostředků – zajištění jejich účelného a efektivního využití.
2. Průběžné kontroly – zahrnují interní i externí kontroly zaměřené na dodržování rozpočtové kázně a finančních předpisů.
3. Stanovení odpovědnosti – orgány veřejné správy a jejich zaměstnanci jsou odpovědní za dodržování postupů a norem při nakládání s financemi.
4. Průhlednost hospodaření – zvýšení transparentnosti a otevřenosti ve vztahu k veřejnosti.

Za dodržování zákona odpovídají nejen orgány státní správy, ale i územně samosprávné celky (například obce), což je důležité, pokud jde o kontrolu využití veřejných financí na úrovni místní samosprávy.

Jaký je postup finanční operace?

Finanční operace ve veřejné správě zahrnuje postupy, které se řídí několika klíčovými kroky stanovenými zákonem o finanční kontrole. Tyto kroky slouží k zajištění, že finanční prostředky jsou správně a efektivně využívány, a zahrnují následující procesy:

1. Plánování
   Každá finanční operace by měla být předem naplánována. To zahrnuje stanovení cílů a účelů operace, odhad nákladů a identifikaci zdrojů financování. Součástí je i příprava podkladů pro rozpočtové položky.
2. Schvalování
   Finanční operace musí být schválena příslušným orgánem, například vedoucím pracovníkem, zastupitelstvem nebo odpovědnou osobou, která kontroluje soulad s rozpočtem a zákonnými normami.
3. Kontrola a autorizace
   Před samotným provedením operace probíhá interní kontrola, která ověřuje správnost a oprávněnost plánovaných výdajů a zajišťuje soulad s rozpočtem. Autorizace zahrnuje potvrzení, že operace splňuje stanovené standardy.
4. Realizace
   Tento krok zahrnuje faktické provedení finanční operace, jako je platba, nákup nebo poskytnutí služby. Operace se provádí podle schváleného plánu a za podmínek, které byly předem stanoveny.
5. Evidence
   Všechny transakce musí být správně zaúčtovány a zaznamenány v účetnictví. Evidence zajišťuje transparentnost a umožňuje následné sledování operace, což je důležité pro další kontrolu a audity.
6. Následná kontrola a hodnocení
   Po provedení operace probíhá kontrola, která ověřuje, zda byly splněny všechny cíle a zda byla operace efektivní. Tato fáze může zahrnovat jak interní audity, tak i externí kontroly, které se zaměřují na plnění rozpočtových cílů a předpisů.

Tento postup je navržen tak, aby finanční operace probíhaly efektivně, byly transparentní a v souladu se zákonnými předpisy, což přispívá k odpovědnému a hospodárnému nakládání s veřejnými prostředky.

Jak správně postupovat na modelové situaci: Jsem starosta obce a pošlu dobrovolníka, do obchodu nakoupit materiál (štetce a nařadí) na obnovu čar na dopravní hřiště. Dělám to správně? 

Když jste pověřil dobrovolníka ústně, neznamená to nutně porušení konkrétního paragrafu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, pokud byly výdaje přiměřené, byly správně zaznamenány v účetnictví obce a měly rozpočtové krytí. Nicméně zákon a jeho prováděcí předpisy kladou důraz na průkaznost a transparentnost výdajů, což písemné pověření usnadňuje. Pro příště by bylo vhodné zajistit písemný podklad o pověření dobrovolníka a vyčlenit limit na výdaje, aby byla pro případ kontroly jasně doložitelná odpovědnost a účelnost výdajů.

V modelové situaci je cílem zajistit nákup materiálu (štětců a nářadí) pro obnovu čar na dopravním hřišti, což je projekt spadající pod obecní rozpočet. Tento postup je možný, ale je třeba dodržet určité kroky, aby byl proces správný z hlediska rozpočtových a kontrolních pravidel:

1. Příprava a Plánování

Než pošlete dobrovolníka do obchodu, zajistěte, aby byla akce zaznamenána a schválena jako obecní projekt:

• Schválení akce: Obnova čar na dopravním hřišti by měla být schválena zastupitelstvem nebo alespoň příslušnou osobou pověřenou kontrolou a realizací menších výdajů. Ujistěte se, že máte na tento účel přidělené finance v rozpočtu a řádně zdokladován a zaznamenán.
• Stanovení rozpočtu: Stanovte předpokládaný rozpočet na nákup potřebného materiálu a případně schvalte tuto položku jako rozpočtový výdaj (pokud již není zahrnutý).

2. Předběžná Finanční Kontrola

Před samotným nákupem proveďte předběžnou kontrolu.

• Autorizace a písemné pověření: Dobrovolník by měl mít písemné pověření s přesným popisem, jaký materiál je potřeba zakoupit a v jaké maximální hodnotě.
• Doklad o výdajích: Dobrovolníka požádejte, aby si vyžádal účtenku, která bude připojena k účetní dokumentaci obce.

3. Průběžná Kontrola

Při nákupu by měly být sledovány tyto kroky:

• Dodržení rozpočtové částky: Ujistěte se, že výdaje nepřesáhnou schválenou částku, nebo nastavte limit.
• Evidence nákupu: Jakmile dobrovolník nakoupí materiál, zařaďte účtenku do účetní evidence obce a zapište nákup do rozpočtového systému.

4. Následná Kontrola

Po dokončení nákupu a využití materiálu pro obnovu čar je vhodné provést následnou kontrolu.

• Vyúčtování a archivace dokladů: Doklady o nákupu by měly být přiloženy k vyúčtování a archivovány v účetnictví obce.
• Vyhodnocení efektivnosti: Zhodnoťte, zda byl materiál využit účelně a efektivně, a zaznamenejte výsledek akce.

Pokud pošlete dobrovolníka nakoupit štětce a nářadí na obnovu čar, je důležité, aby byl nákup materiálu schválen a rozpočtově pokryt. Dobrovolník by měl mít jasné písemné pověření a limit pro výdaje, a je nezbytné, aby získal doklad o nákupu pro obecní evidenci. Po nákupu připojte účtenku k účetnictví a vyhodnoťte, zda materiál splnil účel. Pro větší transparentnost a zjednoduší kontrolu výdajů. 

Blok - nejnovější příspěvky