Ministerstvo vnitra po prověření podnětu zastupitelky Mgr. Anny Knoflíčkové zjistilo nedostatky v postupu starosty městyse Strážek ve dvou konkrétních oblastech. Šlo o rozdělení pravomocí při realizaci komunikace v Moraveckých Janovicích a o postup při vedení zasedání zastupitelstva dne 23. dubna 2026. 

Vyjádření vydal odbor veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra dne 1. října 2026 pod č. j. MV-116199-8/ODK-2026. Ministerstvo posuzovalo podnět pouze v rozsahu své zákonné působnosti podle zákona o obcích.

1. Komunikace v Moraveckých Janovicích

Ministerstvo se zabývalo postupem při realizaci komunikace v Moraveckých Janovicích. Z předložených podkladů podle něj vyplynulo, že o realizaci komunikace měl rozhodnout starosta samostatně.

Ministerstvo připomnělo, že rozhodování o záležitostech samostatné působnosti, které nejsou vyhrazeny zastupitelstvu, náleží radě obce. Rada může svou pravomoc starostovi svěřit, z předložených podkladů však Ministerstvo nezjistilo, že by v tomto případě rada svou rozhodovací pravomoc starostovi předem svěřila.

Závěr Ministerstva vnitra: pokud starosta o realizaci zakázky rozhodl samostatně bez předchozího svěření této pravomoci radou, překročil rozsah své zákonné rozhodovací pravomoci, zasáhl do rozhodovací působnosti rady a současně postupoval v rozporu s organizačním řádem Úřadu městyse Strážek.

Ministerstvo současně výslovně uvedlo, že tímto závěrem neposuzovalo, zda byla veřejná zakázka zadána v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek, ani zda byla komunikace realizována v souladu se stavebním zákonem. Tyto otázky spadají do působnosti jiných orgánů.

2. Zasedání zastupitelstva 23. dubna 2026

Druhý zjištěný nedostatek se týká bodu, který zastupitelstvo zařadilo do schváleného programu zasedání dne 23. dubna 2026, ale následně nebyl projednán.

Ministerstvo uvedlo, že o programu zasedání rozhoduje zastupitelstvo jako kolektivní orgán. Starosta sice zasedání svolává a zpravidla řídí, toto oprávnění mu však nedává pravomoc jednostranně měnit již schválený program nebo zabránit projednání bodu, který do programu zastupitelstvo zařadilo.

Závěr Ministerstva vnitra: pokud zastupitelstvo samo nerozhodlo o vypuštění či odložení bodu nebo o jiném ukončení jeho projednávání, nemohl starosta jako osoba řídící zasedání jednostranně zabránit jeho projednání. Ministerstvo tento postup označilo za nesouladný se zákonem o obcích.

Ministerstvo zároveň vzalo v úvahu, že námitka proti zápisu byla následně dne 18. června 2026 projednána a zastupitelstvo přijalo usnesení, kterým byla námitka připojena k zápisu a příslušná část zápisu upravena. Podle Ministerstva tato následná náprava nic nemění na tom, že o programu a jeho změnách rozhoduje zastupitelstvo, nikoli samostatně osoba řídící zasedání.

Neplnění usnesení o zveřejňování výdajů

Ministerstvo se vyjádřilo také k usnesení zastupitelstva ze dne 8. února 2024 týkajícímu se zveřejňování výdajů městyse nad 50 000 Kč. Uvedlo, že taková povinnost sama o sobě ze zákona o obcích nevyplývá, zastupitelstvo si ji však přijalo vlastním usnesením.

Pokud takové platné usnesení není plněno, má podle Ministerstva osoba nebo orgán odpovědný za jeho realizaci zastupitelstvu vysvětlit důvody. Následné vyhodnocení a případná opatření jsou v pravomoci zastupitelstva.

Ministerstvo dozorové řízení nezahájilo

Přestože Ministerstvo ve dvou oblastech zjistilo nedostatky, nepovažovalo je s ohledem na charakter věci a následný postup zastupitelstva za důvod k zahájení dozorového řízení.

Ministerstvo vysvětlilo, že dozor podle § 124 zákona o obcích směřuje proti konkrétním aktuálním usnesením, rozhodnutím nebo jiným opatřením orgánů obce. V posuzovaných otázkách takové aktuální opatření, vůči němuž by bylo možné dozorové prostředky použít, neshledalo.

Městys dostal upozornění do budoucna

Ministerstvo vnitra současně upozornilo městys Strážek, aby do budoucna důsledně respektoval zákonné rozdělení pravomocí mezi zastupitelstvo, radu a starostu, vlastní vnitřní pravidla pro rozhodování o veřejných zakázkách a také zastupitelstvem schválený program jednání.

Shrnutí: Ministerstvo vnitra tedy nezpochybnilo veškeré jednání vedení městyse ani neprovedlo audit hospodaření. V prověřovaném postupu však výslovně zjistilo dva konkrétní nedostatky: překročení rozhodovací pravomoci při zakázce v Moraveckých Janovicích, pokud starosta rozhodl bez předchozího svěření pravomoci radou, a nesprávný postup při neprojednání schváleného bodu zastupitelstva dne 23. dubna 2026.

Dokument Ministerstva vnitra ke stažení

Pro zachování úplného kontextu zveřejňujeme celé pěti stránkové vyjádření Ministerstva vnitra ze dne 1. října 2026 v původní podobě.

Zdroj: Ministerstvo vnitra ČR, odbor veřejné správy, dozoru a kontroly, č. j. MV-116199-8/ODK-2026, 1. 10. 2026.